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而御史大夫则想要凭借手中,对国库支出的审核、监察,乃至‘批准’权,在一定程度上拿捏丞相。
至少要让丞相对自己,不得不让三分薄面、多三分忌惮,而不是轮为丞相遛的狗。
再加上一个大司空,也是同样的道理。
——丞相作为百官之首,即对插手外朝财权的御史大夫不满,也同样对钳制人事任命的大司空满腹牢骚。
御史大夫和大司空之间,更是不可能好声好气的交流。
御史大夫说了:我给属下画的饼、许下的诺言,你凭什么不让我兑现?
大司空答:你特么还有脸说?
这都快开春了,俺们的冬服凭啥还不发!
你特么凭啥不让相府国库,给俺们发过冬的官服!!!
也许有人会说,这也未必就会百分百促成利益矛盾,以及彼此制衡。
丞相和御史大夫,或许会狼狈为奸——比如丞相承诺好处,让御史大夫对相府国库睁只眼闭只眼,二人合伙欺瞒天子。
御史大夫和大司空,也很有可能利益交换——我不卡你的经费,你别卡我的人事调动。
等等。
对此,刘荣只想引用先帝老爷子的话。
——未必尽善尽美,但总还有点用处。
让三公处于一种理论上的利益矛盾、冲突之中,总好过什么都不做、让三公之间没有任何矛盾。
说难听点,这叫尽人事,听天命。
往好听了说,也未尝就不能粉饰为:这,已经是现有条件下,所能采取的最有效的措施了。
三公级别,刘荣想要达成的是三方制衡。
因为三角形具有稳定性。
——好比一张桌子的三条腿,必然能让这个桌子立的更稳。
而对九卿,刘荣的期望则是:以全天下为职权范围,进行更为精细、明确的职责划分。
比如少府,管全天下的财货,却也只管财货。
比如内史分离出来的大农——职权范围从关中扩散为全天下,具体的职权内容,则从原先的无所不包,限定为:只管天下农桑。
余者亦然。
太仆——管天下马政。
大理——掌天下刑狱。
宗正——代天下宗亲。
等等。
而在此次的奴籍案当中,始终默不作声,把头埋在沙子里当鸵鸟的公卿重臣,本质上,其实都是在各谋其私利。
有点小贪、小拿癖好的,想要保护自己,并守护住自己的癖好。
没有这癖好的,也本能的想要保护手底下的人,尤其是自己的嫡系。
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